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Respuesta a desastres en Cuba en el 2024: Huracán Oscar, Rafael y Sismos
En el 2024, en menos de tres semanas, dos huracanes y múltiples sismos de mediana y baja intensidad, afectaron a Cuba en el contexto de una grave situación de acceso a la energía.
El huracán Oscar se mantuvo estacionario durante más de 20 horas en la zona de Guantánamo, provocando inundaciones severas, la pérdida de vidas humanas y bienes de primera necesidad en una región tradicionalmente afectada por la sequía. Estos impactos añadieron retos fundamentales a la recuperación de cuatro municipios del país que ya tenían desafíos importantes para su desarrollo.
Días después, el huracán Rafael atravesó la provincia de Artemisa con categoría 3, generando la destrucción de miles de viviendas y daños fundamentales a la infraestructura electrica, así como a la agricultura, fuente de abasto de la cercana capital del país.
Justo después, varios eventos sísmicos, de hechos dos superiores a los 6 grados en la escala Ritcher, afectaron miles de viviendas e infraestructuras en la provincia de Granma, en el oriente del país.
Estos tres desastres llegaron en un contexto de emergencia por déficit de generación de energía eléctrica. A su vez agudizaron dicha circunstancia con la salida imprevista de unidades de generación y afectaciones a las redes principales de distribución, provocando dos apagones nacionales de de 3 dias de duración cada uno y de mayor duración en las provincias y ligares mas afectados.
¿Cómo el PNUD está apoyando la respuesta a la emergencia?
Estamos apoyando la respuesta inmediata y recuperación temprana en el sector albergues temporales, vivienda y recuperación temprana, como parte del Plan de Acción del Sistema de Naciones Unidas en Cuba, junto a socios de la cooperación e instituciones del gobierno cubano.
¿Cuál es nuestra respuesta inmediata?
Trabajamos para:
- Crear condiciones de refugio de carácter temporal para poblaciones afectadas, priorizando mujeres y grupos vulnerables, a través de facilidades temporales y viviendas refugio en las viviendas afectadas, así como en albergues.
- Crear condiciones de habitabilidad básicas/ kits básicos de vida, como: colchones, medios para el consumo de alimentos y agua segura, set de sábanas, toallas, mosquiteros, lámparas solares, kits de higiene, etc. para complementar las condiciones en soluciones de refugio, así como en viviendas que perdieron los bienes por inundaciones y para las personas protegidas en albergues y en casas de familias, amistades y vecinos.
Para garantizarlo, hemos contribuido a movilizar con nuestros socios de la cooperación:
2.679.258 millones de USD.
Estos recursos permiten la adquisicón de:
¿Quiénes nos apoyan?
La respuesta inmediata ha tenido el apoyo de (orden alfabético):
- Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
- Banco Centroamericano de Integración Económica
- Fondo Central de Emergencia de Naciones Unidas (CERF)
- Gobierno de Chile
- Oficina de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas (OCHA)
- Programa de Preparación ante Desastres de la Comisión Europea (DIPECHO) y la Unión Europea en Cuba.
Además, hemos movilizado fondos propios de la organización, reubicado recursos de proyectos existentes, así como hemos puesto a disposición del país insumos preposicionados en Cuba para estos fines, como lonas para cobertura temporal de techos.
Con el apoyo del mecanismo de l Mecanismo de Protección Civil y Ayuda Humanitaria de la Unión Europea, la Unión Europea en Cuba, apoyamos a las autoridades cubanas en la distribución de insumos traídos en varios vuelos humanitarios para la recuperación.
Los mismos supusieron un aporte de:
1000 lonas,
1000 sets de cocina,
1000 palas pequeñas y
500 kits de herramientas de emergencia,
para contribuir con la habilitación de refugios temporales y el restablecimiento de las condiciones de viviendas afectadas por los huracanes.
¿Qué necesitamos para una recuperación temprana?
Apoyar las capacidad de recuperación temprana de la provincia, para que unas 478 328 personas de los municipios Imías, San Antonio del Sur, Baracoa y Maisí cuenten con mejores condiciones de resiliencia ante futuros eventos.
Para ello hemos desarrollado las siguientes opciones de apoyo a través de la movilización de recursos:
¿Qué aspiramos a lograr con estas acciones?
- Crear condiciones de habitabilidad segura en las viviendas de poblaciones afectadas mejorando las soluciones de refugio inmediato creadas en la respuesta inmediata, priorizando los grupos vulnerables y mujeres, con techos seguros y fortaleciendo brigadas con medios de reconstrucción, así como la asesoría técnica y trámites a la población, asegurando la preparación de obreros y técnicos.
- Fortalecer la producción local de materiales de construcción, utilizando recursos locales (arcillas, canto, maderas, etc.) y reciclaje, y transfiriendo tecnologías apropiadas; así como transferir técnicas de construcción con recursos locales que permitan responder con celeridad.
- Recuperar y revitalizar Sistema de Alerta Temprana meteorológico e hidrológico, restableciendo los sistemas de vigilancia hidrometeorológicos, las comunicaciones y el aviso oportuno a la población, así como el fortalecimiento de las capacidades de gestión de riesgos de gobiernos y actores clave en municipios vulnerables.
- Apoyar la revitalización de soluciones energéticas para mantener la vitalidad de servicios básicos de la comunidad en los municipios afectados, priorizando instalaciones de FRE, en viviendas y servicios.
¿Cómo podemos lograrlo?
El PNUD cuenta con más de 50 años de colaboración para el desarrollo de Cuba, con amplia experiencia en la respuesta ante desastres naturales y gestión sus riesgos en todo el país y en particular en el territorio de Guantánamo. En eventos recientes, apoyamos:
